經(jīng)濟(jì)參考報
專利，是衡量科技創(chuàng)新實力的核心標(biāo)尺，更是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎。然而，記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一條成熟的“專利造假”產(chǎn)業(yè)鏈正在暗中滋生蔓延：部分專利代理機(jī)構(gòu)以數(shù)百元起的低價，提供從無到有的專利全程編造服務(wù)，“付費掛名”“AI生成”等違規(guī)操作層出不窮。企業(yè)、高校師生、科研人員等為申報高新技術(shù)企業(yè)、評職稱、保研加分等需求，成為造假服務(wù)的主要購買者。
受訪專家認(rèn)為，這些缺乏技術(shù)含量的虛假專利，不僅造成專利數(shù)量的虛假繁榮，更嚴(yán)重侵蝕科技創(chuàng)新生態(tài)、妨礙成果轉(zhuǎn)化、破壞市場公平。須優(yōu)化政策導(dǎo)向，從“重數(shù)量”轉(zhuǎn)向“重質(zhì)量”，多管齊下斬斷這條灰色利益鏈。
全程包辦 按所需領(lǐng)域“量身”申報
近日，記者與閑魚上一家名為“芝士就是力量”的店鋪取得聯(lián)系。據(jù)介紹，該店鋪提供實用新型專利、外觀專利、發(fā)明專利等各種專利的全包服務(wù)。店主表示，“有無交底都可以”，即申請人只需付費，無需提供任何技術(shù)，他們?nèi)特?fù)責(zé)確定方向、擬定題目、開工撰寫、代理申報、答復(fù)補正、監(jiān)控專利狀態(tài)，“通不過免費補，售后負(fù)責(zé)至通過為止”。
專利交底，全稱“專利技術(shù)交底書”，是發(fā)明人在申請專利時提交給專利代理機(jī)構(gòu)的書面文件，核心作用是完整、清晰地描述發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)方案，作為撰寫專利申請文件的基礎(chǔ)依據(jù)。
記者反復(fù)和店主確認(rèn)：“我手上沒有可以申請專利的產(chǎn)品，可以嗎？發(fā)明人到時寫我是吧？”對方回復(fù)：“是的。我們有專業(yè)的專利老師，會根據(jù)你的具體領(lǐng)域去做。發(fā)明人和申請人都是按照你填寫的去給你申報。”
記者同意后，店主發(fā)來合同，收費分別是外觀專利600元，實用新型專利800元，發(fā)明專利7000元左右。合同蓋有公司印章。經(jīng)查詢，確有此公司，且經(jīng)營范圍包括專利代理。
記者提供了一個領(lǐng)域，稱評職稱用。店主讓技術(shù)部提供了該領(lǐng)域相關(guān)的4個題目，記者選擇了其中一個。付費后，店主當(dāng)即組群，拉入專利代寫人員開始溝通專利撰寫、申報事宜。幾天后，對方將編好的專利發(fā)給記者，里面介紹了技術(shù)領(lǐng)域、背景技術(shù)、實用新型內(nèi)容、附圖說明、具體實施方法以及附圖。經(jīng)記者確認(rèn)后，店鋪向知識產(chǎn)權(quán)部門提交申請。
一周后，記者收到店鋪發(fā)來的《專利受理申請通知書》。其中寫道：“根據(jù)專利法第28條及其實施細(xì)則第43條、第44條的規(guī)定，申請人提出的專利申請已由國家知識產(chǎn)權(quán)局受理。申請?zhí)枺?026200481902?！痹撏ㄖ獣w有知識產(chǎn)權(quán)部門的專利審查業(yè)務(wù)章，審查部門為初審及流程管理部。
“許多地方評職稱需要發(fā)明專利，很多人都是沒有交底，請專利代理機(jī)構(gòu)全程服務(wù)?！薄爸ナ烤褪橇α俊钡曛髡f，他們代理的通過率大概有百分之六七十。記者從閑魚上看到，該店鋪是閑魚的10級店鋪，已賣出2059條，交易金額達(dá)147多萬元。店主強(qiáng)調(diào)，“在閑魚做了快兩年，都是一單單做出來的?！?/p>
實際上，這并非個案。在閑魚上，記者看到不少類似店鋪，模式大同小異。基本流程是：申請人提出需求——雙方簽訂合同——申請人付款——代理公司開始撰寫——申請人審核定稿——代理公司安排遞交到國家知識產(chǎn)權(quán)局。
值得注意的是，為了讓申請人放心，不少店鋪還發(fā)出了公司營業(yè)執(zhí)照以及成功運作的案例。記者對其中一部分進(jìn)行查證，確認(rèn)屬實。
付費掛名 按排名先后收費不等
除全程代寫外，部分專利代理機(jī)構(gòu)還提供“付費掛名”服務(wù)。一個專利代寫人員在朋友圈發(fā)文，為“一種基于數(shù)據(jù)分析的摻氫天然氣安全檢測方法及系統(tǒng)”發(fā)明提供掛名服務(wù)，第四發(fā)明人2000元，第六發(fā)明人1000元。一個材料類的發(fā)明專利，提供掛第二發(fā)明人的服務(wù)，收費是3000元。
記者咨詢了解到，“付費掛名”專利業(yè)務(wù)，對專利代理機(jī)構(gòu)而言，可以多收取一些費用，原有的發(fā)明人可以少交一些費用，新增的發(fā)明人交費可以獲得專利掛名。其實本質(zhì)上，都是專利造假。
另外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有一些公司提供AI編寫專利的軟件服務(wù)，申請人購買軟件后即可利用AI編寫專利。安徽一家此類公司收費從1000元至8800元不等，并稱重新定義專利撰寫，“不止于‘工具’，更是‘伙伴’，從‘信息輔助’到‘智能共創(chuàng)’?！?/p>
當(dāng)記者詢問，“我不會寫專利，但需要一個專利，這個軟件能不能幫我從無到有生成一個新專利？”對方回復(fù)說，“可以，就是一個主題，可以擬名稱，然后出全文。”
據(jù)該公司工作人員介紹，很多大學(xué)和他們合作，反饋效果很好，一直在續(xù)費使用。
“我們不是撰寫員，而是編案子藝術(shù)家，全靠想象力吃飯?！币恍氖戮幵鞂＠娜藛T在小紅書等網(wǎng)站上吐槽，經(jīng)常會遇到只給一個標(biāo)題的客戶，因為沒有真實的研發(fā)數(shù)據(jù)支撐，編的專利都很水。其中一個人寫道：“睜眼就是編，編結(jié)構(gòu)、編原理、編實施例，連圖都得自己畫?！?/p>
記者調(diào)查了解到，為了幫助申請人應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)部門的審查，專利代理機(jī)構(gòu)還會在材料完成后，給申請人一個通俗易懂的技術(shù)簡介，里面包括大概的思路、想法等?！叭绻麑徍藛T問，就說你提供的思路、想法，后面交給代理機(jī)構(gòu)做的，基本不會有問題?！币粋€專利代理機(jī)構(gòu)人員說。閑魚“芝士就是力量”店鋪店主也向記者發(fā)來了通俗易懂版的技術(shù)說明，用來應(yīng)付審核員問詢。
業(yè)內(nèi)人士透露，一些專利代理機(jī)構(gòu)因為提交無交底的案件比較多，不符合知識產(chǎn)權(quán)部門的白名單標(biāo)準(zhǔn)，這些專利代理機(jī)構(gòu)就組織自己人編寫，再通過關(guān)系找白名單內(nèi)的事務(wù)所提交，提高通過率，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)部門的白名單制度的限制。
灰色操作 三類人員成購買主體
記者調(diào)查了解到，在專利造假產(chǎn)業(yè)鏈上，企業(yè)、高校、科研院所等機(jī)構(gòu)和人員，為了評高新技術(shù)企業(yè)、評職稱、保研，成為購買主體。
專利是衡量企業(yè)技術(shù)含量的一個重要指標(biāo)，我國在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中明確要求，企業(yè)必須通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。一位科技部門負(fù)責(zé)人告訴記者，發(fā)明專利等Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)很重要。
記者調(diào)研了解到，一些企業(yè)為了申報高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)或項目招投標(biāo)加分等原因，付費請專利代理機(jī)構(gòu)全程代辦，騙取專利。
記者在專利代理機(jī)構(gòu)提供的全程代辦的專利里看到，專利權(quán)人有不少是企業(yè)，也不乏知名央企下屬機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。一家專利代理事務(wù)所的工作人員提供的發(fā)明專利里面，有一家央企下屬公司的兩個發(fā)明專利，發(fā)明人為該公司高層管理人員。該專利代理機(jī)構(gòu)工作人員說，“他們沒有材料，都是我們寫的?！?/p>
記者進(jìn)行現(xiàn)場核實采訪，該公司技術(shù)負(fù)責(zé)人承認(rèn)這兩個發(fā)明專利屬于他們，但當(dāng)記者提出要看他們給專利代理機(jī)構(gòu)提供的交底文件時，他說，“電腦換了硬盤，交底文件找不到了?！?/p>
高校科研院所同樣是科技創(chuàng)新的策源地，不少高?？蒲性核鶎＠鳛橐豁椫匾笜?biāo)。一些高校教職工為了評職稱、申請項目，學(xué)生為了保研、評獎學(xué)金等原因，通過付費請專利代理機(jī)構(gòu)編造專利，直接導(dǎo)致了大量無法轉(zhuǎn)化、甚至毫無實用價值的專利。
記者調(diào)研了解到，一所高校在計算教科研工作量時，對發(fā)明專利、實用新型專利、軟件著作權(quán)、外觀專利等分別進(jìn)行賦分考核。一所高校在職稱評審時，將“獲得專利”作為一項重要的科研指標(biāo)。一所高校針對學(xué)生的“實踐與創(chuàng)新能力測評加分細(xì)則”中規(guī)定，獲得專利及其他重大科技成果與發(fā)明創(chuàng)造，最多加8分。
一位在高校工作的教師說：“學(xué)校對教師發(fā)專利、軟著會有獎勵，部分項目、課題也會以比較容易的專利和軟著作為解題標(biāo)準(zhǔn)。”
在四川一家專利代理事務(wù)所的工作人員提供的全包案例里，記者看到有不少高校?！罢椅覀兊模旧鲜菦]有技術(shù)的。我們有專業(yè)的人去寫?！痹撌聞?wù)所工作人員說。一個網(wǎng)名為“（專利 軟著）云從龍”的專利代寫人員在朋友圈發(fā)文稱“接專利撰寫，發(fā)明機(jī)械類、系統(tǒng)類，實用新型、軟著都可以，有無材料均可撰寫?！睋?jù)其介紹，他們和學(xué)校合作很多，“學(xué)生、老師都有，保研、加分、評職稱的都需要?！?/p>
屢禁不絕 亟待斬斷造假利益鏈
近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)部門不斷加大對專利造假的打擊力度，但專利造假亂象仍屢禁不絕。北京京都律師事務(wù)所律師林斐然等有關(guān)人士認(rèn)為，專利本是激勵創(chuàng)新的重要制度，大量編造的虛假專利，會妨礙技術(shù)交流和進(jìn)步，擠占國家專利審查資源，增加創(chuàng)新成本，在源頭上阻礙技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步與科技成果轉(zhuǎn)化，影響國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施和我國科技自立自強(qiáng)重大戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
同時，一些企業(yè)利用虛假專利騙取國家的專利補貼和稅收優(yōu)惠等政策紅利，擠占真正創(chuàng)新主體的資源與發(fā)展空間，破壞公平競爭的市場環(huán)境，影響科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
另外，專利造假會讓真正專注創(chuàng)新的企業(yè)、投入科研的技術(shù)人員、高校師生員工可能因未參與專利造假，在項目申報、職稱評定、保研加分等競爭中處于劣勢，損害社會公平。
江蘇省社科院研究員樊佩佩等專家認(rèn)為，專利造假侵蝕著國家創(chuàng)新體系的根基。我國要從專利大國向?qū)＠麖?qiáng)國轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量科技創(chuàng)新動力，就必須要建立公平的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，斬斷專利造假的灰色利益鏈，讓創(chuàng)新資源真正流向價值創(chuàng)造端。
專家建議，對專利造假需從終端處罰向源頭和過程延伸。一方面要強(qiáng)化源頭審查，完善專利申請的實質(zhì)審查機(jī)制，引入技術(shù)專家參與評審，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段篩查雷同專利、虛假專利，提升審查精準(zhǔn)度。
另一方面要加大懲戒力度，明確專利造假的法律責(zé)任，提高罰款金額，將造假主體納入失信黑名單，實施聯(lián)合懲戒，限制其參與政府項目、享受政策優(yōu)惠等行為。同時，要健全監(jiān)督舉報機(jī)制，設(shè)立便捷的舉報渠道，對查實的舉報給予獎勵，鼓勵社會公眾、企業(yè)參與監(jiān)督，形成多方共治的格局。
另外，要優(yōu)化政策導(dǎo)向，調(diào)整專利相關(guān)的補貼、獎勵政策，從“重數(shù)量”轉(zhuǎn)向“重質(zhì)量”。破除“唯數(shù)量論”，在科研評價、職稱評定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中，降低專利數(shù)量的權(quán)重，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)專利的質(zhì)量、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和實際技術(shù)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所聚焦實質(zhì)性創(chuàng)新。
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責(zé)編：
審核：馬婉瑩
責(zé)編：馬婉瑩