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高姝虹
隨著反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)的形成并鞏固發(fā)展，腐敗形式也在發(fā)生變異升級(jí)，呈現(xiàn)出隱蔽化、復(fù)雜化、期權(quán)化的新特征。一些企圖逃避監(jiān)督懲治的腐敗行為，披上了“合法”外衣，鉆探著制度空隙，試圖在“圍獵”與“被圍獵”的暗戰(zhàn)中開辟通道。識(shí)別并遏制這些新型腐敗，是當(dāng)前深化反腐敗斗爭(zhēng)必須攻克的難點(diǎn)，也是回應(yīng)群眾對(duì)“反腐到底”深切期待的必然要求。
新型腐敗之“新”，首先體現(xiàn)在其交易方式的“間接化”與“隱蔽化”。傳統(tǒng)的權(quán)錢交易直來(lái)直往，風(fēng)險(xiǎn)較高。而新型腐敗則更多借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外殼，通過(guò)“影子公司”、虛假交易、代持資產(chǎn)、內(nèi)幕信息、金融產(chǎn)品等復(fù)雜渠道完成利益輸送。其次，利益兌現(xiàn)的“期權(quán)化”與“跨期化”趨勢(shì)明顯。不再是“一手交錢、一手辦事”的即時(shí)交易，而是將權(quán)力“儲(chǔ)蓄”起來(lái)，約定在離職、退休或未來(lái)某個(gè)特定時(shí)機(jī)，再以各種形式兌現(xiàn)利益。再者，“圍獵”手段日趨“溫情化”與“長(zhǎng)期投資化”�！皣C者”不再局限于簡(jiǎn)單的物質(zhì)賄賂，而是針對(duì)目標(biāo)對(duì)象的個(gè)人愛(ài)好、家庭需求、子女發(fā)展等進(jìn)行精細(xì)化、個(gè)性化“圍獵”。
新型腐敗的滋生，暴露出在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約還存在短板，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下腐敗發(fā)生機(jī)理的認(rèn)識(shí)有待深化，相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管措施未能及時(shí)跟上腐敗形式演變的步伐。金融、國(guó)企、工程建設(shè)、科研管理、自然資源等領(lǐng)域資金密集、資源富集，權(quán)力與資本勾連的風(fēng)險(xiǎn)較高，新型腐敗易發(fā)多發(fā)。
應(yīng)對(duì)新型腐敗挑戰(zhàn)，必須升級(jí)“反圍獵”的策略與武器。一要深化制度建設(shè)，扎緊“不能腐”的籠子。針對(duì)新型腐敗的運(yùn)作特點(diǎn)，完善防止利益沖突制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，強(qiáng)化對(duì)離職、退休人員的從業(yè)限制和重大事項(xiàng)報(bào)告。健全金融監(jiān)管、資本監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管體系，切斷通過(guò)市場(chǎng)交易進(jìn)行利益輸送的通道。二要提升監(jiān)督能力，擦亮“及時(shí)發(fā)現(xiàn)”的眼睛。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)、司法、金融監(jiān)管、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程、資金流向全鏈條的智能監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高發(fā)現(xiàn)隱性腐敗、穿透復(fù)雜交易的能力。三要保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對(duì)新型腐敗發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，無(wú)論其偽裝得多巧妙、隱藏得多深，都要一查到底，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。四要加強(qiáng)思想武裝，筑牢“不想腐”的堤壩。深入開展警示教育，深刻剖析新型腐敗典型案例，揭示其危害與套路，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認(rèn)識(shí)“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)，凈化社交圈、生活圈、朋友圈，增強(qiáng)拒腐防變的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。
反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。面對(duì)新型腐敗的“隱形衣”和“障眼法”，必須以更加科學(xué)的理念、完善的制度、有效的方法，提升反腐敗斗爭(zhēng)的精準(zhǔn)性和有效性，不斷壓縮腐敗滋生空間，奪取反腐敗斗爭(zhēng)新的更大勝利。
責(zé)任編輯：遲斌
